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宿迁市推进人才发展“五大行动计划”意见解读之核心要义篇——制度创新,开启人才工作新篇章

时间:2016-08-08  

宿迁网讯(记者 魏欢庆 通讯员 侍仁才)创新驱动发展,人才引领创新。“创新驱动实质上是人才驱动。”习近平总书记的重要论断,深刻揭示了人才在地方发展中的重要性。

“做好人才工作对地方经济社会发展至关重要。从建设‘强富美高’全面小康新宿迁,到实施产业强市、城乡协调、生态立市、民生优先、创新驱动五大发展战略,都离不开强有力的人才支撑。”在6月22日召开的市委常委会上,市委书记魏国强立场鲜明地指出。

今年是“十三五”开局之年,也是建设“强富美高”全面小康新宿迁的关键时期,市委、市政府审时度势,制定出台《关于深入实施“五大行动计划”全面推进人才发展体制机制改革的意见》,在全省率先以制度文件的形式,落实中央关于深化人才发展体制机制改革的部署要求,通过实施“五大行动计划”,吹响了全市人才发展体制机制改革的“冲锋号”。

深化改革,以优质“人才链”提升区域竞争力

人才主导发展,创新改变世界。实践证明,一个人才引领一项科技创新,可以催生一个产业,带动一方发展,影响乃至改变世界。

年初以来,从中央到地方,都对人才工作给予了高度重视。2月27日,中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,对当前和今后一个时期全国人才工作指明了方向。5月6日,中央又召开专题座谈会,要求把《意见》创造性地贯彻好、落实好。

正是在这样的背景下,市委、市政府制定出台“五大行动计划”文件,实施新一轮人才政策,深化人才发展体制机制改革,推动全市人才工作在经济新常态下取得新突破。

与此同时,2013年市委、市政府制定出台的“宿迁英才计划”政策期限已到,并且取得了积极成效。经济新常态下,宿迁需要深化拓展、持续扩大政策体系对人才的集聚效应。实施“五大行动计划”,正是市委、市政府结合新的形势任务要求,聚焦全市“双新一特”主导产业,广揽天下英才,打造“升级版”的“宿迁英才计划”。

区域竞争的实质,说到底是人才的竞争。当前,周边一些兄弟市已纷纷推出人才新政,如南京的“创业南京”、盐城的“515”计划、泰州的“人才强企”十条等,人才竞争日趋激烈。

“新形势下,如何构筑人才制度优势,提升区域发展竞争力?形势倒逼宿迁必须按照‘领先周边、领跑苏北’的定位,研究制定新一轮人才政策,以政策优势提升核心竞争力。”市委常委、组织部长李健对如何谋划人才新政多次强调。

  创新实践,让人才工作与地方经济“同频共振”

人才工作,最怕人云亦云、千篇一律。“不能中央要求什么,地方就照着做什么。必须要结合地方发展实际,用心去谋划。”市委组织部常务副部长闫辉表示,开展人才工作,必须要有创新意识,要彰显宿迁特色。

中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,着眼解放和增强人才活力,形成具有国际竞争力的人才制度优势,提出在人才管理体制、培养支持、评价激励、顺畅流动、引才用才以及服务保障六个方面深化改革。

如何贯彻好中央精神,让人才工作与地方发展实现“同频共振”?宿迁的做法是,在全面总结“宿迁英才计划”成功经验的基础上,立足宿迁“十三五”发展需要和人才队伍建设现状,将中央《意见》精神与宿迁的实际进行有机融合,将实施新一轮人才政策与深化人才体制机制改革一体推进,提出实施“五大行动计划”。

“‘五大行动计划’包含‘英才倍增计划’‘素质提升计划’‘双创领跑计划’‘活力激发计划’和‘服务升级计划’,在引才用才、培养支持、评价激励、人才管理、服务保障五个方面加大探索实践力度,构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展体系,并与中央《意见》内容形成呼应和承接关系。”市人才办相关负责同志介绍。

据了解,通过实施“五大行动计划”,我市将在人才发展体制机制重要领域和关键环节上取得突破性进展,形成更加科学高效的人才管理体制和全社会识才爱才敬才用才的良好氛围。到2020年,每年引进100名以上创业创新领军人才、3000名以上紧缺急需人才,引进培育10000名以上技能实用人才,全市人才资源总量突破66万人。

  精心谋划,把宿迁打造成人才聚集高地

经济新常态下,宿迁要想实现跨越发展、弯道超车,关键要创新人才体制机制,而“五大行动计划”正是一剂良药,每一条都切中人才工作的要点、难点。

为吸引更多的人才来宿迁创业就业,这次我市提出实施“英才倍增计划”,从完善引才政策体系、强化柔性引才、加大海外人才招引和探索用好用活人才路径等四个方面,明确相关措施,加快形成人才政策高地,更大力度集聚各类人才,实现国家“千人计划”、省“双创计划”等领军人才和产业发展紧缺急需人才数量倍增。

“特别是推出了人才‘购房券’政策,区分不同层次、不同群体,给予相应购房补助,最高补助可达200万元。”市委组织部相关工作人员介绍。

人才工作,要一手抓引进,一手抓培养,既要源源不断引进新的人才,也要抓好现有人才的培养提升工作。为此,在“素质提升计划”中,我市将从适应产业发展需要的角度出发,以提升创业创新能力为重点,改进人才培养支持方式,启动实施“万名产业紧缺人才培养工程”、“千名优秀本土人才培养工程”、“百名精英企业家培养工程”,推出“劳动者技能培训福利计划”,加快培育重点行业、重要领域、战略性新兴产业人才。

当前,“大众创业万众创新”工作在宿迁如火如荼,“双创领跑计划”加大对人才创业创新的支持力度,从项目资助、平台建设、金融支撑等方面,激励人才投身创业创新实践。对高层次人才项目,分创业、创新两类进行资助。同时,重点打造一批低成本、便利化、开放式的众创空间,为人才创业创新提供最大的便利。

在“活力激发计划”中,我市将围绕解放和增强人才活力,在推动简政放权、调动社会力量积极性、保障用人主体自主权等方面明确重点攻关事项,推动政府管理部门发挥好在人才宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障等方面的作用,在放管结合中激发内生动力。

招才难,留才更难。“服务升级计划”,则直接针对人才发展的“软环境”,通过推行“宿迁英才卡”,完善党政领导干部直接联系人才等制度,强化人才多元投入机制,营造全社会识才爱才敬才用才的良好氛围,让广大人才能够真正扎根宿迁,服务宿迁。

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